為何民眾對景氣回春沒有感覺 (台灣時報 社論 2010.10.29)為何民眾對景氣回春沒有感覺? 政府經建部門對於今年的「景氣回春」甚感得意,但是又面對民眾對於經濟的感受不佳感到困擾,頻頻徵詢專家意見,既想為本身的工作績效增添光彩,又想為執政黨的五都選舉增添助力。然而問題出在何處卻似乎仍搔不到癢處!我們願意提出一些看法,為政府相關單位解惑,增強其商務中心解決問題的能力! 首先,景氣的確對「一般人」而言還沒有「回春」。雖然今年前兩季的經濟數字亮麗,成長率達到百分之十三左右,讓各種全年經濟成長率的預測值都達到百分之八或九,但是經濟成長的來源主要是出口和投資,而目前的出口和投資行為,主要集中在少數的高科技產業,和一般人民的關係不大,當然不會讓一般民眾感受到「景氣回春」。其次,比起金融海關鍵字廣告嘯發生之前的經濟狀況,現在的經濟情況仍然沒有超越,失業率還是高於海嘯之前,許多民眾的薪資甚至還低於海嘯之前,在這種情況之下當然不可能感受到景氣已經「回春」。 其三,目前的景氣狀況的確是在緩慢回升,這也反映在股市的步步升高上面。只是,產業復甦的情況不一,景氣較好的產業通常從業人員較為忙碌,被電訪到的機會就比較少。進行這種調查的單位經室內裝潢常是商業雜誌,不像主計處這種極為專業的機構,能夠克服調查上的盲點,導致調查的結果極可能是偏誤的。例如,景氣較好的高科技產業和餐飲業、計程車業,其從業人員不只白天上班,大概晚間都還要加班到深夜,如何讓電話訪問能夠接觸到這些景氣恢復時首先受惠的族群呢?坊間的商業雜誌調查克服這種統計盲點的能力其實令人懷疑。其四,是所得分配的問題。如果所酒肉朋友得分配越來越惡化,那麼景氣回春受益最大的極可能就是那些少數的高所得人士,高所得人士不定都是高科技業者,像台北是的百貨公司似乎業績都已經顯著回升,但獲利的可能是它的老闆,連雇員的薪資可能也還沒有提高。因此,眾多在所得分配末端的民眾當然不會感受到景氣回春。 如果要讓一般民眾感受到景氣真的回春,我們有幾種看法:首先,經濟必須持續改善,讓酒店兼職所得提升的「乘數效果」持續擴散到一般民眾。由於目前國際經濟回春的力道不足,各種景氣指標似乎又有下滑的跡象,政府應該緊密監督擴大內需方案的各種執行成效,以免公共部門的效率欠彰影響到經濟表現。其次,吸引台商回台和吸引外資流入的工作要更為重視。目前經濟會正全力到境外招商引資,但是吸引台商回流的層級、誘因規劃和投入的力道似乎不夠。眾多台商保濕面膜多次指出必須讓外勞和最低工資脫勾的政策一直沒有解決,其實可以規劃幾個「經濟特區」的工資自由化,但規劃本地勞工必須進用相當的比例,徹底解決這個問題,來擴大台商回流的現象,改善失業率的問題。 我們也必須指出,對於許許多多當前經濟問題的研究,政府都沒有適當的掌握,乃至於許多「藥方」其實不是對症下藥因而幾決不了問題。例如,最近鬧得沸沸揚揚裝潢的台灣「奧肯係數」(經濟成長率每百分點對就業的效果)偏低的問題,政府到現在沒有適當的掌握,當然也無法提出有效的對策。而這又牽涉到政府的研究能力和委託研究的制度性問題。由於中央經建部門極為忙碌,基本上無法進行深入研究,多半是委託研究智庫。但政府的研究預算越來越少,這和對岸中國或競爭對手韓國完全不同。若經建部門有一些可以靈活運用的經費,褐藻醣膠視政策需要隨時委託研究單位或個人,短期內全力投入某個課題的研究,就可以快速獲得較可信的答案,對症下藥加以解決。目前我們看到的是:在平面媒體提出問題,並做出簡單的分析討論之後,相關政府機構趕快找一些專家開會瞭解問題、提出解決藥方。這種決策模式相當危險,因為受邀專家連自己的發言也沒有多少把握,卻必須以「專家」的身份快速做出分析和建議﹗訂做禮服以兩岸經濟合作協議為例,中國商務部自己的研究中心有八百人的規模,直接研究人員達到四百位,我們的主要智庫卻只有十人上下在研究這個議題,如何和他們在談判桌上競爭? 景氣回春人民感受不到?先瞭解如何能夠有效讓景氣回春再說吧!


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