中新社北京3月10日電 (記者 張丹)面對東海、南海權益爭端不斷和邊境日趨嚴峻的反恐維穩形勢,全國人大代表、公安部邊防管理局局長武冬立10日在北京建議,儘快出台邊海防管理法,依法維護邊境沿海地區和海上安全穩定。
  “中國有2.2萬公里的陸地國界線、1.8萬公里的海岸線和300多萬平方公裡海洋國土。”武冬立稱,邊海防管理立法長期缺失,致使中國在邊海防對外法律鬥爭中處於被動局面。
  他表示,現行的國防法、領海及毗連區法等雖涉及邊海防管理,但內容分散,對因邊境開放、海洋開發引發的影響邊海防管理的新問題缺乏有效的行政管理手段和法律依據,涉邊涉海管理部門職能交叉,部分事務處於法律空白。
  據武冬立介紹,中國已與除印度和不丹以外的12個接壤鄰國簽署了邊界條約、邊境及口岸管理制度協定,與韓國、日本、越南三國簽署了漁業協定,但這些雙邊條約協定內容並未實現國內立法轉化。
  他說,與我國毗鄰的蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、越南等國均已制定了國界法、邊防法等邊防管理法規,美國、日本、越南、菲律賓等國還專門為海上執法機構立法,這些都為我們提供了很好的國際範例。
  “公安部、國土資源部和農業部等部門已先後出台了相關的系列部門規章,18個沿邊、沿海省份也制定了邊海防管理方面的地方性法規或政府規章。”武冬立表示,邊海防管理法已有相對成熟的管理制度和豐富的立法實踐,具有較強的可操作性,應儘快把邊海防各項工作納入法制化軌道,協調和界定各涉邊涉海管理部門的職能任務。(完)  (原標題:兩會速遞:全國人大代表建議制定邊海防管理法)
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